Il governatore della CA pone il veto alla legge sulla rendicontazione del PFAS ma firma i divieti del PFAS per cosmetici e abbigliamento

Avviso cliente Brownstein, 7 ottobre 2022

Il governatore della California Gavin Newsom ha posto il veto all'AB 2247, che avrebbe richiesto la registrazione di tutti i prodotti contenenti sostanze perfluoroalchiliche e polifluoroalchiliche (PFAS), ma ha firmato AB 2771 e AB 1817, che limiteranno l'aggiunta intenzionale di PFAS rispettivamente in tutti i cosmetici e nella maggior parte dell'abbigliamento. entro il 1° gennaio 2025.

Abbiamo già scritto in precedenza dell’AB 2247, che avrebbe richiesto la registrazione entro il 2026 di tutti i prodotti contenenti PFAS aggiunti intenzionalmente.

Come riportato in precedenza, AB 2247 ha raccolto una significativa opposizione da parte di gruppi industriali, tra cui la Camera di commercio della California e il Chemical Industry Council of California. Hanno sollevato preoccupazioni riguardo all’ampia definizione di PFAS che non teneva conto dei profili di salute e sicurezza o del potenziale di esposizione delle singole composizioni di PFAS. Né il disegno di legge ha preso in considerazione le potenziali normative federali relative alla segnalazione di PFAS. Il disegno di legge inoltre non conteneva tutele per le informazioni aziendali riservate o i segreti commerciali.

Nella sua dichiarazione di veto, il governatore Newsom ha suggerito che il disegno di legge potrebbe essere prematuro, dato che l'Agenzia per la protezione ambientale degli Stati Uniti (EPA) è in attesa di emanare una regolamentazione per richiedere la segnalazione dei PFAS. Ha anche citato il prezzo di diversi milioni di dollari della legge e le entrate della California inferiori alle aspettative nel prossimo anno fiscale. La dichiarazione del governatore Newsom lascia aperta la possibilità ai sostenitori del disegno di legge di riprovare a seconda delle azioni dell'EPA e del bilancio della California.

Ora firmato dal Governatore Newsom, l'AB 2771 vieterà la produzione, la vendita, la consegna, il possesso o l'offerta in vendita di qualsiasi prodotto cosmetico che contenga PFAS aggiunti intenzionalmente a partire dal 1° gennaio 2025. Secondo la legge sull'abbigliamento complementare, AB 1817, come del 1° gennaio 2025, nessuno può produrre, distribuire, vendere o offrire in vendita nuovi tessuti contenenti PFAS regolamentati, ad eccezione di "abbigliamento outdoor per condizioni di forte umidità". Il termine "abbigliamento outdoor per condizioni di pioggia intensa" sembra suscettibile di interpretazione, essendo definito come articoli di abbigliamento destinati principalmente ad attività all'aperto che sono "prodotti per uso estremo ed esteso progettati per esperti di sport all'aria aperta per applicazioni che forniscono protezione contro l'esposizione prolungata a condizioni di pioggia estreme". o contro l'immersione prolungata in acqua o in condizioni umide, ad esempio a causa della neve, al fine di proteggere la salute e la sicurezza dell'utente e che non sono commercializzati per uso di consumo generale."

Con la nuova legge sull’abbigliamento:

È importante sottolineare che in entrambi gli atti legislativi i PFAS sono definiti in generale come "una classe di sostanze chimiche organiche fluorurate contenenti almeno un atomo di carbonio completamente fluorurato". Per PFAS aggiunti intenzionalmente si intendono sia le sostanze chimiche PFAS aggiunte intenzionalmente da un produttore, sia le sostanze chimiche PFAS che sono i prodotti di decomposizione intenzionale di una sostanza chimica aggiunta. AB 1817 definisce ulteriormente "PFAS regolamentati" come PFAS aggiunti intenzionalmente o la presenza di PFAS superiore a 100 parti per milione (a partire dal 1 gennaio 2025) o 50 parti per milione (a partire dal 1 gennaio 2027).

Gli Stati continuano a esprimere interesse nella regolamentazione dei PFAS, in particolare negli articoli di consumo quotidiano. Produttori, distributori e rivenditori dovranno valutare la portata e l'intersezione delle leggi di ciascuno stato, pianificare e rispettare i requisiti di divulgazione e continuare a valutare e implementare alternative al PFAS.

Il rifiuto da parte della California di un registro PFAS potrebbe essere un segnale che gli stati sono riluttanti a sviluppare requisiti generali di rendicontazione in previsione dell’azione dell’EPA e sono più propensi ad adottare un approccio specifico del settore per vietare o limitare severamente i PFAS nei comuni prodotti di consumo in attesa dell’azione dell’EPA. Inoltre, il veto dell’AB 2247 basato sull’elevato impatto fiscale, anche per uno stato popoloso come la California, dimostra una persistente preoccupazione da parte degli stati che cercano di affrontare la legislazione PFAS, e i rispettivi costi e benefici della futura legislazione saranno probabilmente oggetto di un controllo costante.

Nonostante il veto, è importante notare che due progetti di legge relativi al PFAS sono stati convertiti in legge, aggiungendosi alla serie di restrizioni PFAS precedentemente emanate dalla California. Ciò è coerente con le tendenze che si verificano in tutto il paese, ma gli stati stanno affrontando la questione in modo diverso. Oltre a tenere traccia delle varie legislazioni statali, è fondamentale non perdere di vista la normativa in sospeso dell'EPA sulla designazione delle sostanze pericolose e la relativa responsabilità CERCLA di grande impatto. È della massima importanza in questo panorama normativo in via di sviluppo che le aziende controllino le loro catene di approvvigionamento e i punti finali di distribuzione per essere preparate.